在初步的判断之后，刘协认为大汉帝国目前还需要大量的佣工来解决低成本进行帝国基础建设的工作，恢复他们的自由之身显然是不现实的，大汉帝国要想继续保持这种前进和发展速度，必须维持大量的低成本劳动力。
但是，奴隶制度也有坏处，奴隶的劳动积极性低下，数量过多时，对国家安全必然产生非常大的威胁，如今的大汉多少就已经尝试了这种害处，必须相应得调高他们的劳动积极性和生产效率，帝国才可以进一步确保安全。
短暂的休息数日后，刘协带着整个皇室前往燕山拜祭皇甫嵩，摇拜卢植，同时举行正式的仪式，将阎行的甲胄安葬在西陵园，追封其为陇西公。
道教是不允许火葬的，一律要求建立公立陵园，所有信徒都安葬在陵园中，必须由道教举行仪式。
在此后，刘协将超过十五岁的五位皇子全部召集到御殿，决心安排一场决定他们未来命运的任务与考核。
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